Проекты

Краткое описание

Предусматривается деятельность по повышению профессионализма активистов профсоюзов и вовлечения их в работу по комплексному социальному сопровождению лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в городе Азове, Азовском и Мясниковском районах (многодетных семей, неполных семей с детьми, граждан старшего поколения, инвалидов, мигрантов с Юго-Востока Украины (Донецкая и Луганская народные республики)). Работает комплексная общественная служба социального сопровождения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; активисты профсоюзов проходят обучение по спецкурсу «Повышение профессионализма профсоюзов в социальной сфере» и включаются в работу по комплексному социальному сопровождению и консультированию. Каждая опекаемая семья получит наставника, который будет взаимодействовать с ней 1-2 раза в неделю, определяя необходимость подключения специалистов службы; таким образом будет происходить оперативное выявление и решение возникающих у семьи социальных, правовых и иных проблем. В ходе комплексной работы будут решаться вопросы пенсионного, социального, трудового законодательства, восстановление и получение новых документов (для лиц без определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы), получение гражданства (для мигрантов), а также возможностей трудоустройства и налогового режима самозанятых. Каждый активист будет обучен минимально необходимому набору социальных знаний и технологий-шаблонов, используемых в стандартных ситуациях, станет специалистом, компетентным в своих направлениях. Таким образом они смогут решать стандартные социальные проблемы граждан на месте. При этом работающие по проекту социальный педагог и юрист осуществляют общее руководство над их деятельностью и непосредственно работают только над сложными, выходящими за обычные рамки вопросами (с привлечением при необходимости адвокатов и специалистов «узких» отраслей права). Всего будут привлечены к работе и обучены по спецкурсу не менее 30 профсоюзных активистов, которые займутся социальным сопровождением и консультированием не менее 450 человек; не менее 25 лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получат необходимую благотворительную помощь. Это дальнейшее развитие наших проектов, поддержанных Фондом президентских грантов в 2018-19 и 2020-21 г. Наша конечная цель – расширение системы комплексного социального сопровождения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, максимальное увеличение количества постоянных наставников этой целевой группы и, соответственно, количества самих граждан, охватываемых помощью.

Цель

1. Вовлечение активистов профсоюзов в систему комплексного социального сопровождения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Ростовской области.

Задачи

1. Повысить профессионализм активистов профсоюзов в социальной сфере путем обучения.
2. Вовлечь обученных активистов в работу по комплексному социальному сопровождению / консультированию лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3. Оказать социальную и юридическую помощь лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе в защите и восстановлении нарушенных социальных прав.
4. Распространить информацию о возможности активизации работы в социальной сфере среди профсоюзов других территорий.

Обоснование социальной значимости

В Ростовской области имеется большое количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. По данным областного Министерства труда и социального развития, в 2021 году насчитывалось 1,4 миллиона граждан (из 4,15 миллионов всего, то есть 33%), которые получали в органах соцзащиты населения различные виды помощи. К лицам, особо нуждающимся в поддержке (причем не только финансовой, часто – социальной и правовой) мы относим значительную часть многодетных семей, граждан старшего поколения, беженцев с Юго-Востока Украины, а также часть инвалидов – в первую очередь с доходами ниже прожиточного минимума, который в регионе сейчас составляет 13085 рублей в месяц. (В т. ч. в городе Азове, Азовском и Мясниковском районах – 94,3 тысячи граждан из 228,5 тысяч всего, то есть 41,3%). Многим из них нужна не разовая социальная помощь, но комплексная поддержка и постоянное сопровождение, чтобы вывести их из трудной жизненной ситуации, изменить сложившиеся у многих иждивенческие настроения, повысить социально-экономическую активность («дать не рыбу, а удочку»). К их основным проблемам мы по результатам проведенной работы относим незнание социального, пенсионного и трудового законодательства (и, соответственно, неиспользование имеющихся возможностей), отсутствие документов (паспорта и т. п.), запутанность в праве собственности на жилье и земельные участки (например, многодетные семьи получают не всегда правильно оформленные бесплатные «наделы» на окраинах городов), столкновения в сфере ЖКХ. 2020 год добавил новые проблемы. Эпидемия коронавируса и новые антироссийские санкции приводят к снижению доходов населения, потенциальному росту безработицы и увеличению количества лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Многие вопросы можно решить простой социальной или юридической консультацией. Одни граждане не знают, где найти необходимую информацию. Другие не верят в свои возможности и не обращаются в соответствующие инстанции. Третьи становятся жертвами недобросовестных юристов – иногда обращающиеся к нам граждане показывали подготовленные за достаточно дорогую плату (от 6 тысяч рублей) ходатайства и обращения, и мы были удивлены низким качеством многих таких документов – например, так называемые юристы путают государственные и муниципальные службы, различные территории, иногда просто полностью переписывают в заявлениях законы, даже не выделяя относящиеся к конкретной ситуации статьи. В результате граждане нередко замыкаются в себе, не знают, каким образом решить свои правовые и прочие проблемы. Между тем при некоторой поддержке они способны стать полноценными работоспособными гражданами России. При поддержке Фонда президентских грантов в 2018-19 г. нами реализован проект «Создание системы комплексного социального сопровождения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Ростовской области», в 2020-21 г. – «Развитие системы комплексного социального сопровождения лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Ростовской области». В их рамках мы, в частности, подготавливали активистов-наставников для постоянного сопровождения и разового консультирования максимально большого количества членов целевой группы. При этом мы сталкивались с проблемами, связанными с нехваткой и быстрым выгоранием таких специалистов. Привлекали к работе самих членов целевой группы и активистов ННО и органов Территориального общественного самоуправления (квартальных комитетов), как часто общающихся с подобными гражданами. При этом мы обратили внимание на еще одну, неиспользуемую ранее в системе комплексного социального сопровождения группу – активистов профсоюзов. Например, из числа зарегистрированных в городе Азове Ростовской области ННО 14 относятся к профсоюзным организациям, при этом профсоюзы включают больше членов, чем обычные ННО. Так, в крупнейшей из них Азовской городской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ насчитывается 15 первичных профсоюзных организаций, охватывающих 668 работников различных предприятий. Вместе с Азовским районом (а организации города и района трудно разделить, поскольку они часто ведут деятельность как в городе, так и на селе, и зарегистрированы могут быть в соседней территории) и близлежащим Мясниковским районом насчитывается уже более 50 профсоюзов. Профсоюзы, которые также могут сыграть важную роль в совершенствовании общества, поскольку работают с гражданином в не объятой ННО и ТОС зоне, а именно – на рабочем месте, ранее вообще не были охвачены обучением и развитием, не вовлечены в институты гражданского общества. Включить их в деятельность по комплексному социальному сопровождению граждан, апробировать эту работу в 3 различных муниципалитетах для дальнейшего распространения – такой мы видим цель программы В ее рамках мы планируем расширить свою двадцатипятилетнюю деятельность по социальной поддержке и сопровождению населения, распространяя ее на максимальное количество граждан. Проект представляет логическое развитие ведущейся организацией деятельности.

География проекта

Город Азов, Азовский и Мясниковский районы Ростовской области - основная деятельность по программе. Остальные территории Ростовской области - информационная деятельность.

Целевые группы

1. Активисты профсоюзов города Азова, Азовского и Мясниковского районов
2. Профсоюзы иных территорий Ростовской области
3. Граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию - многодетные семьи, неполные семьи с детьми, пенсионеры, инвалиды, беженцы с Юго-Востока Украины (ДНР-ЛНР)