Проекты

Краткое описание

Наш проект направлен на развитие и совершенствование системы взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и некоммерческих неправительственных организаций в Ростовской области. В целях объединения возможностей государства и некоммерческого сектора экономики, осуществляющего деятельность на территории муниципальных образований проектом предусмотрено проведение 4-х очных круглых столов (семинаров) с возможностью подключения ВКС, участниками которых станут исполнительные органы власти Ростовской области в социальной сфере, органы местного самоуправления, представители некоммерческого сектора экономики, профессионального физкультурно-спортивного сообщества. В рамках проекта планируется привлечение к участию в круглых столах (семинарах) эксперта от общественного совета при Минспорта РФ, по соответствующей тематике спикеров от Минфина России, Минспорта России, Минэкономразвития России, Финуниверситета при Правительстве РФ, Госкорпорации «ВЭБ» по направлению развития проектов социального воздействия, от Фонда региональных и социальных программ «Наше будущее», Благотворительного фонда Владимира Потанина и иных федеральных агентств. Проект является проектом социального воздействия, направлен на решение задач по удовлетворению спроса на систематические занятия плаванием различных категорий и социальных групп населения Ростовской области, повышение интереса к ведению здорового образа жизни, привлечение негосударственного потенциала в развитие плавательной инфраструктуры в малых городах и сельской местности. Проектом предусмотрено обсуждение практики применения государственного (муниципального) социального заказа (далее социального заказа) в рамках реализации задач межведомственной программы «Плавание для всех» на примере опыта Республики Башкирия и Ленинградской области. Обсуждение перспективы совмещения инструментов ГЧП и социального заказа в области физической культуры и спорта, дополнительного образования детей в рамках межведомственной программы Ростовской области «Плавание для всех».
Тематика очных круглых столов (семинаров) и секций: 1. Совершенствование системы взаимодействия государственного и негосударственного сектора через вовлечение некоммерческих неправительственных организаций в исполнение мероприятий межведомственной программы Ростовской области «Плавание для всех»; 2. Расширение практики применения социального заказа в рамках реализации задач межведомственной программы Ростовской области «Плавание для всех»; 3. Оценка социальных эффектов и уровня удовлетворения потребностей граждан в занятиях плаванием при реализации социального заказа на оказание физкультурно-оздоровительных услуг; 4. Совмещение инструментов ГЧП и социального заказа в целях привлечения внебюджетных инвестиций в создание плавательной инфраструктуры и развитие рынка поставщиков физкультурно-оздоровительных услуг в негосударственном секторе.

Цель

1. Развитие и совершенствование системы взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и некоммерческих неправительственных организаций для удовлетворения запросов общества в сфере физической культуры и спорта

Задачи

1. Совершенствование системы взаимодействия государственного и негосударственного сектора через вовлечение некоммерческих неправительственных организаций в исполнение мероприятий межведомственной программы Ростовской области «Плавание для всех» через государственный (муниципальный) социальный заказ
2. Расширение практики применения государственного (муниципального) социального заказа в рамках реализации задач межведомственной программы Ростовской области «Плавание для всех» по обучению плаванию и систематическим занятиям плаванием различных категорий населения, в том числе лиц с ОВЗ и инвалидов
3. Оценка социальных эффектов и уровня удовлетворения потребностей граждан в занятиях плаванием при реализации государственного (муниципального) социального заказа на оказание физкультурно-оздоровительных услуг в рамках межведомственной программы Ростовской области «Плавание для всех»
4. Совмещение инструментов ГЧП и государственного (муниципального) социального заказа в целях привлечения внебюджетных инвестиций в создание плавательной инфраструктуры и развития рынка поставщиков физкультурно-оздоровительных услуг в негосударственном секторе
5. Разработка и создание сайта организации, поддержание и продвижение проекта на созданном сайте организации, информационное сопровождение проекта на интернет-ресурсах партнеров проекта, в федеральных и региональных СМИ

Обоснование социальной значимости

Мероприятия проекта направлены на формирование компетенций целевых групп: представителей исполнительных органов власти РО в социальной сфере, органов местного самоуправления, представителей некоммерческого сектора экономики по внедрению практики применения социального заказа в рамках межведомственной программы РО «Плавание для всех», на снижение межведомственной разобщенности и бюрократизации выполняемых решений.
В обществе значительно повысились запросы на социальные улучшения через сферу физической культуры и спорта, на предпочтительные виды двигательной активности для населения страны, что влечет за собой необходимость поступательного развития социального проектирования, а также социальной ответственности власти в целом и бизнеса в частности.
Согласно всероссийским социологическим исследованиям, проводимым ФГБУ ФНЦ ВНИИФК в рамках реализации мероприятий федерального проекта «Спорт – норма жизни» совместно с ВЦИОМ, ФГБОУ ВО РГСУ и Высшей школой экономики, плавание занимает 1 место в рейтинге приоритетных видов спорта и физических занятий для различных категорий и социальных групп населения (дети, молодежь, взрослые, люди с ОВЗ). Желание заниматься плаванием как видом спорта и плаванием, как физическими занятиями выразило свыше 30% из 12 тысяч опрошенных респондентов. Однако, согласно данным исследованиям, проблемой невозможности занятий физической культурой и спортом детям дошкольного и раннего школьного возраста является отсутствии рядом секций, инфраструктуры и доступности к ней (до 27,5% опрошенных). Умение плавать является жизненно необходимым навыком каждого человека, который сохраняется на всю жизнь и гарантирует ее сохранение при нахождении в водной среде, будучи приобретенным в младшем школьном возрасте. 27,3 % из респондентов с ОВЗ и инвалидностью также отдают предпочтение занятиям плаванием. Создание условий для реализации конституционных прав и обеспечения равных возможностей каждому гражданину на охрану здоровья и сохранение жизни, является ведущим основным правом, защищаемым государством. (Информационно-аналитическая справка «Плавание: по результатам социологических исследований» / под общ. ред. А.Г. Абаляна; ФГБУ ФНЦ ВНИИФК. – М., 2023. )
Результаты анализа предложений по включению мероприятий в сфере физической культуры и спорта в формируемые национальные проекты «Продолжительная и активная жизнь», «Молодежь и дети», «Кадры» и «Экономика данных», поступивших в Комиссию Государственного Совета РФ по направлению «Туризм, физическая культура и спорт» от 89 субъектов РФ, включая новые регионы, в том числе от РО, показали необходимость включения в данные национальные проекты новых мероприятий, не учтенных в действующих федеральных проектах и программах. (ПРОТОКОЛ заседания комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Туризм, физическая культура и спорт» от 12 апреля 2024 г. № 1)
Учитывая запросы различных категорий населения на занятия плаванием и обучение детей жизненно необходимым навыкам плавания, нашедшие отражение в утвержденной распоряжением Правительства РФ от 07.02.2024 г. № 263-р межведомственной программе «Плавание для всех», от регионов поступили предложения о включении в новые национальные проекты следующих дополнительных мер и мероприятий:
- разработка и реализация комплекса мер, направленных на вовлечение в систематические занятия плаванием всех категорий и социальных групп населения Российской Федерации, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- реализация государственного (муниципального) социального заказа на услугу по обучению детей плаванию, в том числе в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования, организациях отдыха детей и их оздоровления, с учетом имеющихся условий;
- создание инфраструктурных условий для обучения и занятий плаванием, в том числе с привлечением внебюджетных источников, путем создания в субъектах РФ отечественных быстровозводимых некапитальных модульных плавательных бассейнов малых форм, включая мобильные.
Внедрение в рамках нацпроектов инструментария государственного (муниципального) социального заказа (далее-социального заказа) на оказание физкультурно-оздоровительных услуг по обучению плаванию и систематическим занятиям плаванием различных категорий населения повлечет определение механизмов их софинансирования из федерального бюджета, привлечения внебюджетных источников.
Необходимо, расширить сферу применения Федерального закона от 13 июля 2020 г. N 189-ФЗ в рамках действующих государственных программ Ростовской области в целях решение актуальной проблемы по всеобщему обучению детей плаванию, инновационной медицинской гидрореабилитации участников СВО, а также других категорий населения (членов семей участников СВО, граждан с ОВЗ и инвалидов, пенсионеров, возрастной категории 60+ и т.д.).

География проекта

г. Ростов-на-Дону, р.п. Каменоломни Октябрьского района Ростовской области

Целевые группы

1. Представители 11 органов исполнительной власти РО
2. Представители органов местного самоуправления 55 муниципальных образований
3. Представители некоммерческих неправительственных организаций
4. Представители профессионального физкультурно-спортивного сообщества